今年以来,面对新冠疫情带来的严峻考验和复杂多变的国内外经济环境,在市委、市政府的正确领导下,各级各部门坚持贯彻落实各项有利政策,积极开展经济社会发展工作,主要经济指标恢复性增长,部分行业发展进入调整期,经济社会发展大局稳中有进。
一、地区生产总值(GDP)
(一)GDP基本情况
根据地区生产总值统一核算结果,2021年上半年全市完成地区生产总值194.4亿元,同比增长3.2%,增速位列烟台11区市第9名。上半年我市GDP增速低于烟台平均水平,排名靠后的主要原因:一是房地产业增加值增速远低于烟台市同行业增幅,也远低于我市GDP增幅。上半年,我市商品房销售面积18.3万平方米,同比下降30.4%,增速比1-5月下降20.3个百分点,增速位列烟台11区市第10名。我市房地产销售市场目前处于不景气状态,前期的棚户区改造项目已使得大部分群众购买力和购买欲望下降,加上国家对房地产市场的调控,使得多数人处于观望状态;对于开发商而言,也在等待房地产市场回暖期的到来,几个尚未开盘的项目短期内没有预售计划,比如海阳鲁能胜地、金海景园等。二是2021年新增的基础核算指标“建筑安装工程投资”,我市建安投资增速同比下降8.5%,下拉建筑业增加值增速由0.3%转为-6.7%;三是金融业增加值仍处于负增长状态,主要是受人民币贷款增速下降影响大。
(二)GDP分产业情况
分产业看,第一产业增加值24.1亿元,同比增长9.3%;第二产业增加值65.5亿元,同比增长5.1%;第三产业增加值104.8亿元,同比增长0.9%。三次产业比重由去年同期的11.5:32.6:55.9变为12.4:33.7:53.9,与去年同期相比,第一产业比重提高0.9个百分点,第二产业比重提高1.1个百分点,第三产业比重回落2个百分点。同时,我市部分行业发展进入调整期,对我市GDP拉动效应逐年下降,特别是房地产业,占GDP比重逐年下降,占比由2019年的11.1%下降至2021年上半年的9.7%;从2017年开始,商品房销售面积增速也逐年下降,由2016年的23.5%下降至2017年的5.8%(我市2017年-2020年期间,棚户区改造项目的销售面积占全市比重最高点达到36.2%,若没有棚改项目对我市房地产市场的拉动作用,那么从2017年开始商品房销售面积将出现更严重的断崖式下降)。2020年,随着国家对房地产市场上调控力度的加大,加上我市棚户区改造项目接近尾声,双重作用下使我市商品房销售面积增速达到-58.3%,由此可见,房地产业对我市经济拉动力逐年减弱。
(三)GDP分行业情况
从GDP 10个大行业来看,上半年我市有3个行业增加值为负增长状态,分别是房地产业增加值完成19.6亿元,同比下降17.2%,对全市GDP贡献率为-68.7%,拉动我市GDP下降2.2个百分点;建筑业增加值完成10.4亿元,同比下降10.2%,对全市GDP贡献率为-18.7%,拉动我市GDP下降0.6个百分点,其中,建筑业总产值同比增长2.6%,建筑安装工程投资同比下降8.5%,直接拉动建筑业增加值增速由0.3%转-6.7%;金融业增加值完成7.8亿元,同比下降6.2%,对全市GDP贡献率为-8.4%,拉动我市GDP下降0.3个百分点。
有7个行业增速持续稳定上升:农林牧渔业增加值完成25.2亿元,同比增长9.1%,对全市GDP贡献率为34.6%,拉动我市GDP提高1.1个百分点;工业增加值完成55.4亿元,同比增长8.6%,对全市GDP贡献率为71.6%,拉动我市GDP提高2.3个百分点;批发零售业增加值完成28.5亿元,同比增长9.0%,对全市GDP贡献率为39.8%,拉动我市GDP提高1.3个百分点;住宿餐饮业增加值完成4.0亿元,同比增长13.3%,对全市GDP贡献率为7.7%,拉动我市GDP提高0.3个百分点;交通运输、仓储和邮政业增加值完成6.9亿元,同比增长15.3%,对全市GDP贡献率为16.1%,拉动我市GDP提高0.5个百分点;营利性服务业增加值完成15.8亿元,同比增长9.3%,对全市GDP贡献率为23.0%,拉动我市GDP提高0.7个百分点;非营利性服务业增加值完成20.8亿元,同比增长0.8%,低于全市GDP 2.4个百分点,对全市GDP贡献率为2.9%,拉动我市GDP提高0.09个百分点。
二、GDP核算分行业基础数据
(一)农林牧渔业
(1-2)农林牧渔业总产值。上半年,农林牧渔业发展增速创历史新高,实现总产值43.5亿元,现价增长速度为15.1%,比一季度提高了5.5个百分点。按不变价计算,同比增长10.9%,比一季度提高了6.4个百分点。预计全年总产值增速会趋于稳定,不变价增速仍保持在5%左右,稳中向好。
分行业看:上半年,农业产值完成18.0亿元,同比增长28.4%。今年上半年农技指导到位,田管措施得当,雨水适宜,小麦整体生长较好,夏粮单产高,产量增加;另外,农户种植草莓及网纹瓜越来越多,上半年瓜果产量4668吨,同比增长12%。(责任单位:农业农村局)
林业产值完成0.9亿元,同比下降16.4%。主要原因是因机构改革,林业局部分数据划分到不同部门,导致口径不一,数据差距较大。(责任单位:自然资源局、森林养护中心)
牧业产值完成4.8亿元,同比增长11.7%。生猪出栏较好,增速比全烟台市高23.5个百分点;家禽养殖受市场价格等因素影响,出栏960.6万只,同比下降5%。(责任单位:农业农村局)
渔业产值完成17.7亿元,同比增长1.1%。上半年由于加大渔业适用技术和名优品种的推广力度,牡蛎、扇贝、贻蛏和蛤蜊等贝类以及大菱鲆等鱼类养殖业的快速发展,全市养殖产量较往年有所增加,海水产品产量96617吨,同比增长1.1%,渔业生产基本稳定。(责任单位:海洋发展和渔业局)
(3-4)农林牧渔服务业总产值。上半年完成2.2亿元,同比增长6.7%。农业企业不断增多,提供技术服务越来越广泛,市推动新型经营主体发展和强化小农户与现代农业有机结合,为农业服务业的发展提供了保障,产值增速提高。
(二)工业(责任单位:工信局)
1、规模以上工业基本情况。上半年,我市规模以上工业企业实现增加值同比增长14.4%,位列烟台11区市第6名,增速低于全市平均水平1.5个百分点;实现工业总产值116.1亿元,同比增长22.7%;营业收入117.2亿元,同比增长26.7%;利润12.2亿元,同比增长138%。
分行业看:
(5)B门类(采矿业)规上工业增加值同比下降84.8%。我市B门类中,仅山东烟台鑫泰黄金矿业一家规模以上工业企业,今年受安全生产影响,山东烟台鑫泰黄金矿业有限责任公司上半年生产不正常,产值同比减少近一亿元,产值增速同比下降84.2%,拉低上半年全市规模以上工业产值增速1.1个百分点,该企业增加值拉低全市GDP0.27个百分点。
(6)C门类(制造业)规上工业增加值同比增长24.4%。其中:农副食品加工业增加值增速为23.4%,拉动海阳工业增加值增速1.6个百分点,贡献率为11.3%。行业中的大信饲料因今年大豆、玉米原材料上涨20%-30%,生猪存栏量增加带来的市场订单大幅增长,产值同比增长34.9%。拉动上半年全市规模以上工业产值增速0.5个百分点。
有色金属冶炼和压延加工业增加值同比下降11.3%,拉低海阳工业增加值增速0.24个百分点。行业中仅烟台市金奥环保科技有限公司一家企业,上半年金奥环保科技有限公司因进口原材料不足,生产线没有满负荷运行,产值同比下降7.7%,拉低上半年全市规模以上工业产值增速0.7个百分点。
从重点企业来看,方圆集团及集团其余纳统的4家工业企业(方圆建材、方圆环保、方圆建设机械、方圆成套)因今年钢材价格上涨,房地产市场不景气,订单大幅减少,产值同比下降8.7%,拉低上半年全市规模以上工业产值增速0.4个百分点。且企业预计,7月份产值数会进一步下降。
(7)D门类(电力、热力、燃气及水的生产和供应业)规上工业增加值同比增长11.1%。其中:电力、热力生产和供应业增加值同比增长15.7%,拉动海阳工业增加值增速7.1个百分点,贡献率为49.5%。山东核电有限公司由于去年一季度1、2号机组轮流大修,影响同期数据,产值同比增长17%,拉动上半年全市规模以上工业产值增速5.4个百分点。山东润海风电发展有限公司由于本季风力资源较小,产值同比下降0.2%,拉低上半年全市规模以上工业产值增速0.05个百分点。
2、规模以下工业基本情况。上半年,规模以下工业增加值同比增长13.5%,比一季度下降12.5个百分点。
(8)分企业情况看:影响上半年增加值增速下降的主要原因在以下两个方面:一方面,由于权数调整,上半年停产的企业加权数之后,同期数较大,影响本期增速,如海阳鲁绵制衣有限公司去年同期营业收入393.3万元,加权之后同期营业收入为7626万元,海阳市唯升金属制造有限公司去年同期营业收入21.9万元,加权之后同期营业收入为3011.7万元,烟台弄潮制衣有限公司去年同期营业收入15.3万元,加权之后同期营业收入为1659.9万元。预计停产企业下半年仍处于停产状态,将继续影响我市规下工业增加值增速。另一方面,根据调研企业反馈,目前,我国劳动力价格上升,与孟加拉国这样同样能制造毛衫并且劳动力低廉的国家相比,接单价格没有优势,导致我市小规模制衣企业订单大幅下降。如海阳市英豪毛衫有限责任公司本期营业收入181万元,同期营业收入356.5万元,加权之后本期营业收入17430.3万元,同期营业收入34330.9万元。海阳市亨利达制衣有限公司本期营业收入16.5万元,去年同期营业收入40万元,加权之后本期营业收入1788.3万元,同期营业收入4335.2万元。(责任单位:工业和信息化局)
(三)建筑业
(9)建筑业总产值情况。建筑业经济在上半年稳中有升,产值继续增加。上半年,我市共有49家建筑业企业,比第一季度新增两家建筑业企业。建筑业总产值为10.5亿元,同比增长2.6%,增速位列烟台11区市第8名,低于全烟台市平均水平6个百分点。我市建筑业总产值增速较低排位靠后的原因有以下几点:一是建筑市场结构有待优化,我市资质等级的建筑业企业大多为三级和二级,缺乏核心竞争力和带动力,很难在大项目竞标中与有实力的外来建筑业企业相抗衡。一级资质建筑业企业仅1家海阳市永盛建筑有限公司,大工程大多会被外来建筑企业承揽。其中永盛建筑有限公司上半年建筑业总产值占全市总产值8.7%,企业规模基数大但发展动力不足,缺乏竞争力。二级资质的建筑企业有15家,总体工程量少,一些大项目竞标成功几率低。二是个别企业由于生产经营不景气,总产值相比去年同期下降幅度较大,没有工程项目开工,企业工程量较少。其中恒信建筑之前施工的是棚改工程项目,新接工程量少,影响总产值的增长。另外海阳市鸿运交通工程有限责任公司、海阳市庆达建筑有限公司、烟台华阳建筑有限责任公司等规模较大企业降速也均超过70%。(责任单位:住房城乡建设局)
(10)建筑安装工程投资。该指标今年一季度首次参与GDP核算,数据来源于全市500万元及以上固定资产投资项目和房地产项目。上半年,全市建筑安装工程投资完成109.8亿元,同比下降8.5%,其中500万元及以上投资项目建筑安装工程投资完成94.2亿元,同比下降5.3%;房地产建筑安装工程投资完成15.6亿元,同比增长26.1%。
上半年,建筑安装工程投资下降的主要原因有两点:一是国家电投山东半岛南3号海上风电项目本年投资37.7亿元,占500万元及以上项目本年投资的24.2%,但该项目有23.5亿元投资用于设备工器具购置,导致建筑安装工程投资变少;二是华能山东半岛南4号海上风电项目本年完成投资完成29.9亿元,该项目有16.7亿元投资用于设备工器具购置,导致建筑安装工程投资变少;三是海阳核电3、4号机组项目本年完成投资2.3亿元,同比减少32.8亿元,同比下降93.5%。(责任单位:发改局)
(四)贸易业(批发零售、住宿餐饮业)(责任单位:商务局)
1、基本情况。上半年,随着去年疫情影响的减弱,四行业增速逐步放缓。其中,批发业销售额全口径增速为22.2%,零售业销售额全口径增速为16.8%,住宿业营业额全口径增速为22.7%,餐饮业营业额全口径增速为31.1%。
四行业全口径增速的测算分为两部分,限额以上四行业增速和限额以下四行业增速。限上部分直接采用平台增速,限下部分通过对43家样本(法人7家,个体户36家)的抽样调查,由烟台市局根据样本情况,评估推断各区市总体数据,限下数据不公布。最后由限上、限下增速分别乘其比重相加所得,我市限上四行业比重分别为36%、20%、30%、27%,限下四行业比重分别为64%、80%、70%、73%。
限额以下样本中,海阳市品多厨具经销部、海阳市九德久酒水商行、海阳市百味斋餐饮用品配送中心和海阳市汤姆家牛排店,这四家单位被国家剔除,不参与汇总推算,经与烟台了解,原因为其增速超过该行业的临界值,被认定为不具备抽样价值。由于这四家单位权数大、增速高,因此对限额以下四行业增速产生较大影响。
下半年我市批零住餐四行业将保持平稳增长的态势,但随着同期疫情的减弱,基数逐渐增大,增速较上半年会逐月回落。
2、分行业看:
(11)批发业:限额以上批发业销售额实现8.50亿元,同比增长34.6%,比1-5月份回落0.7个百分点。
海阳绿能燃气有限公司同比下降56.1%,下拉全市限上批发业6.4个百分点,由于市场行情不好,企业的液化气贸易业务大不如前,客户减少较多,仅剩惠民县和博山区两个客户,LNG贸易仅剩汇盈一个客户,其他均为居民用气等零售业务,占比较小。
海阳市远博商贸有限公司同比下降81.3%,下拉全市限上批发业2.3个百分点,由于疫情和环保原因,许多染厂关停,客户减少,同时原材料价格波动较大,企业已基本停工停产,预计年底不达限额准备退库。
(12)零售业:限额以上零售业销售额实现2.57亿元,同比增长21.0%,比1-5月份提高9.8个百分点。
烟台冰兔网络科技有限公司企业从事电商销售活动,2020年疫情没有对销售产生不利影响,反而网络订单增加,销售较好,今年上半年客户对于高档海参的需求量减少,订单大不如前。由于上半年销售季节性水果大樱桃,环比增速较高为186.1%,但同比仍为10.1%,低于限上零售业销售额增速10.9个百分点,起了下拉的作用。
(13)住宿业:限额以上住宿业营业额实现0.27亿元,同比增长36.3%,比1-5月份回落11.3个百分点。
海阳盛龙建国饭店有限公司和烟台东杨酒店管理有限公司同比下降30.7%,下拉全市限上住宿业13.2个百分点,两家公司实际为同一酒店,经营至4月份,5月份已停业,全部业务转入海阳天禾建国酒店有限公司,新单位预计8月份新增入库,届时酒店5-7月份数据将统计上报。
(14)餐饮业:限额以上餐饮业营业额实现0.81亿元,同比增长47.8%,比1-5月份提高5.6个百分点。限上餐饮业企业均实现正增长,经营状态良好。
(五)交通运输、仓储和邮政业
1、核算使用数据行业
(15)道路运输业总周转量。上半年增长速度11.8%,由交通部门的《全社会分地区公路营业性旅客运输量》和《全社会分地区公路营业性货物运输量》中的旅客周转量和货物周转量资料计算。(责任单位:交通局)
(16)交通运输、仓储和邮政业营业收入。1-5月实现营业收入2451万元,同比下降3.6%,主要是因为山东海悦运达船务有限公司正在办理注销,本年财务数据从4月开始不再变动,因此同比差距越来越大,影响整体行业的发展。(责任单位:交通局)
(17)水上运输业总周转量。上半年增长速度69.6%,由交通部门的《全社会分地区水路营业性旅客运输量》和《全社会分地区水路营业性货物运输量》中的旅客周转量和货物周转量资料计算(责任单位:交通局、海阳港)
(18)邮政业务总量。上半年增长速度12.6%,由分区市邮政行业业务总量资料计算。(责任单位:邮政公司)
2、烟台统一反馈行业
(19)铁路运输业总周转量。上半年增长速度20.6%,增速由烟台统一反馈。(责任单位:交通局、徐家店站、海阳北站)
(20)航空运输业总周转量。上半年增长速度43.6%,增速由烟台统一反馈。(责任单位:交通局)
(21)航空旅客和货邮吞吐量。上半年无增速,增速由烟台统一反馈。(责任单位:交通局)
(22)管道运输业营业收入。上半年现价增长速度27.0%,海阳无规上企业,增速由烟台统一反馈。(责任单位:发改局)
(23)多式联动和运输代理业营业收入。上半年现价增长速度18.3%,海阳无规上企业,增速由烟台统一反馈。(责任单位:发改局)
(24)装载搬运和仓储营业收入。上半年现价增长速度23.3%,海阳无规上企业,增速由烟台统一反馈。(责任单位:发改局)
(六)金融业(责任单位:金融服务中心)
1、核算使用数据行业
(25-26)存款类金融机构人民存贷款余额、人民币贷款余额。上半年,海阳市人民币存款余额491.3亿元,同比增长9.1%;贷款余额294.5亿元,同比下降8.1%,存款类金融机构人民存贷款余额现价增长速度为增长2.7%(当期人民币存贷款余额增长速度根据中国人民银行烟台中心支行《金融机构人民币存、贷款分地区情况表》中的存款余额增长速度和贷款余额增长速度加权平均进行计算,权重分别采用存款余额和贷款余额占存贷款余额的比重)。
(27)保费收入。上半年现价同比下降0.9%,由分区市保费收入资料计算。
2、烟台统一反馈行业
(28)证券交易额。上半年现价同比增长9.9%,增速由烟台统一反馈。
(七)房地产业(责任单位:住房城乡建设局)
(29)房地产开发企业商品房销售面积。上半年,我市共有房地产企业52家,同比增加6个;房地产项目60个,同比增加9个。商品房销售面积18.3万平方米,同比下降30.4%,增速比1-5月下降20.3个百分点,其中住宅销售面积16.3万平方米,同比下降29.4%;商品房销售额10.4亿元,同比下降8.3%,其中住宅销售额9.6亿元,同比下降0.9%;待售面积45.8万平方米,同比增长28.9%,其中住宅待售面积29.8万平方米,同比增长22.2%。
影响我市商品房销售面积增速过低的主要原因:一是上半年棚户区改造4个项目累计销售面积为6200平方米,同比下降86.6%,拉动全市销售面积下降67.7个百分点。2020年棚改项目上半年共销售16万平方米,下半年销售1万多,故2021年上半年销售面积受棚改影响较大。二是受季节和疫情影响,商品房销售市场尚未复苏,上半年,全市0销售的项目共计23个,占比高达38.3%,大项目销售情况也不理想,鲁能胜地项目,开工至今无销售,且今年没有开盘预售计划;上半年,碧桂园销售3006平方米,棚改销售6200平方米。预计我市下半年商品房销售形势仍不容乐观,销售面积降幅会略有收窄。
(30)房地产业工资总额。上半年,房地产业工资总额现价增长速度同比下降11.5%。房地产业四上单位数54家,无四下单位。上半年从业人员1896人,同比减少278人,工资总额7736万元,同比减少1097万元,同比下降12.4%。上半年新增单位4家,分别是烟台尧尚置业、盛誉置业、昊瀚置业、银沙置业,涉及从业人员74人,工资总额229万元;同比减少2家,海映置业因停产未填报当季数,宝龙体育置业因与另一单位共用一套人马而未填报当季数;作为影响房地产业最明显的鸿辉发展有限公司,因房地产销售不景气,人员大幅减少,上半年从业人员966人,同比减少238人,工资总额5010万元,同比减少1220万元。下半年预期:鸿辉发展(碧桂园)项目暂时停工人数及工资总额将继续下降,该单位从业人员数占全部房地产行业从业人员人数的51%,所以对整个行业的工资总额会产生极大的影响。
(八)营利性服务业
1、核算使用数据行业
(31)电信业务总量。上半年增长速度29.1%,由分区市电信业务总量资料计算。(责任单位:移动、电信、联通公司)
(32)错月信息传输、软件和信息技术服务业。1-5月实现营业收入4344万元,同比增长147%,该行业仅一家企业,为海阳市德友信息科技有限公司,企业发展良好。(责任单位:发改局、二十里店镇)
(33)错月互联网和相关服务+软件和信息技术业。1-5月实现营业收入4344万元,同比增长147.0%,仅包含一家企业,为海阳市德友信息科技有限公司,企业发展良好。(责任单位:发改局、二十里店镇)
(34)错月租赁和商务服务业。1-5月实现营业收入298万元,同比下降0.4%,仅包含一家企业,为海阳市东安保安服务有限公司,该企业与山东核电有限公司签署的劳务合同为季度结账,仅结账的月份营业收入有所增长,其余月份收入保持不变。由于山东核电有限公司结账手续复杂,经常出现应结账的月份未结账,导致该月份无收入来源。(责任单位:发改局)
(35)租赁业和商务服务业工资总额。上半年现价增长速度为13.4%。该行业涉及四上单位海阳市东安保安服务有限公司,无四下单位。该单位流动性较大,有部分从业人员为非全日制,工资按小时发放,导致工资总额不稳定,上半年工资总额同比上涨13.03%。下半年预期:该单位工资总额跟业务量挂钩,预计下半年增长幅度与上半年持平,不会出现大幅变动。(责任单位:发改局)
(36)错月居民服务和其他服务业。1-5月实现营业收入87万元,同比增长11.1%,仅包含一家企业,为烟台海嘉进口汽车修配有限公司,虽然规模较小,但经营比较稳定。(责任单位:发改局、碧城区)
(37)居民服务、修理和其他服务业工资总额。上半年现价增长速度为18.2%。该行业涉及四上单位烟台海嘉进口汽车修配有限公司和四下抽样单位山东暖阳母婴护理有限公司。其中四上单位去年同期的鸿盛清洁服务有限公司因收入不达标退库,导致该行业从业人员工资总额下降56.23%。据了解海嘉汽修上半年只发放了一个月工资,其余工资什么时候账上有余额什么时候发放,预计下半年情况不容乐观。而暖阳母婴从业人员大部分是临时工,人员变动较为频繁,且去年被定为疫情监测定点单位,效益与往期相比下降明显,2020年底搬离原地址后,取消了母婴用品超市等几项业务,人员相对减少,现阶段从业人员多为母婴护理人员,护理人员数量及工资取决于业务量的多少,下半年预期基本持平。(责任单位:发改局)
(38)错月科学研究和技术服务业。1-5月实现营业收入128万元,同比增长3.8%,仅包含一家企业,为海阳市银河建设监理有限责任公司,该企业主营业务为第三方监管,由于签约的项目款项未进账,收入自2月开始,一直保持不变,下半年企业经营情况需要时刻关注。(责任单位:发改局、方圆街道)
(39)科学研究和技术服务业工资总额。上半年现价增长速度为55.4%。该行业涉及四上单位海阳市银河建设监理有限责任公司和四下单位海阳锦鸿装饰工程有限公司。2020年同期四上单位数3家,其中六和种鸡有限公司从服务业单位转为农业单位退出该行业,丰腾众鼎有限公司从服务业单位转为工业单位退出该行业,导致该行业从业人员减少279人,工资总额下降93%。四下单位锦鸿装饰去年同期因疫情原因未开工,无同期数(导致该行业现价增长幅度较大),今年上半年虽正常开工,但订单很少,经了解该单位准备在下半年关停。如该行业没有新抽中单位替换,下半年工资总额将出现大幅下降。(责任单位:发改局)
2、烟台统一反馈行业
(40)文化、体育和娱乐业营业收入。上半年现价增长速度23.5%,海阳无规上企业,增速由烟台统一反馈。(责任单位:文旅局)
(41)文化、体育和娱乐业工资总额。上半年现价增长速度为6%,海阳无规上企业,增速由烟台统一反馈。(责任单位:文旅局)
(九)非营利性服务业
(42)水利、环境和公共设施管理业工资总额。上半年现价增长速度为-7.8%。该行业涉及四上单位海阳地雷战旅游度假开发有限公司和四下单位海阳丛麻院生态旅游有限公司,其中四上单位去年同期的林山滑雪旅游资源开发有限公司和连理岛旅游资源开发有限公司因达不到四上规模退库,导致该行业从业人员工资总额下降65.12%。四下单位丛麻院人员稳定,工资水平波动较小,从业人员工资总额增长1.31%。因这两个单位的人员和工资并不受季节影响,下半年工资总额变动不会出现较大波动。(责任单位:发改局)
(43)教育业工资总额。上半年现价增长速度为1.8%。该行业四上单位四家,分别是中英文学校、美宝学校、学有方培训学校、新越驾校,与去年相比增加1家学有方培训学校有限公司,该公司除正常教育培训外,还招收中英文学校的复读生,该单位从业人员除发放正常工资外,还额外发放了寒暑假辅导班培训补贴,较大的拉动了该行业工资水平。其次新越驾校和美宝学校去年同期受疫情影响较大,今年上半年均恢复正常招生,工资水平增长明显。上半年该行业从业人员工资总额同比上涨66.69%。四下抽中单位一家,为海阳市凤城街道启晨幼儿园,该单位为民办学校,人员较少,工资较低,对整个教育行业影响不大。因学有方培训学校是今年新增单位,下半年工资总额与去年同期相比仍会有较大增幅,且暑假期间培训学校会开办暑假班招收大量学员,预计下半年教育行业工资总额增幅会有所提高。(责任单位:发改局、教体局)
(44)卫生和社会工作工资总额。上半年现价增长速度为-1.6%。该行业无四上单位,四下单位抽中海阳市人民医院、海阳市中医医院。海阳市人民医院作为疫情监测定点医院,去年以来效益有所下降,部分津贴补贴及季度奖金等不能按时发放,且上半年增加了返聘人员,这部分人员工资较低;其次去年上半年发放了13月工资及精神文明奖,导致去年同期数大,且因为口径改变工资总额去掉了工会经费,导致上半年该行业工资总额下降5.82%。事业单位人员及工资都比较稳定,无较大波动,下半年工资总额应基本持平。(责任单位:财政局、方圆街道)
(45)公共管理、社会保障和社会组织工资总额。上半年现价增长速度为-0.6%。该行业无四上单位,四下抽中单位2家,分别为里店政府和开发区管委,从业人员工资总额同比下降4.4%。其中开发区管理委员会为今年新抽中单位,该单位因机构改革只保留企业管理职能,分流出部分工资较高的在编人员,雇佣了大量工资较低的临时工,导致平均工资水平偏低。另外一家二十里店镇人民政府从业人员工资总额同比下降了8.72%,主要原因是去年上半年发放13个月工资及精神文明奖,导致去年同期数大,且计算工资总额口径变化去掉了工会经费。(责任单位:财政局、开发区、二十里店镇)
三、固定资产投资
(一)基本情况
上半年,本年完成投资155.7亿元,同比增长4.3%,在11区市中排名第8 。其中,500-5000万元项目完成投资11.3亿元,同比增长98.8%;5000万元以上项目完成投资124.3亿元,同比增长6.5%;房地产开发经营项目完成投资20.1亿元,同比下降25.2%。
上半年,核电、经济技术开发区、龙山、本年完成投资总量分别位列我市第一、第二、第三,本年完成投资724817万元、189212万元、94423万元。其中,核电本年完成投资占我市全部投资的46.6%,对全市贡献较大,拉动了我市投资的增长。
(二)现状分析
一是新增纳统个数较多,位14区市第1名。上半年,我市共新增纳统投资项目94个(固定资产投资项目新增87个,房地产项目新增7个),全部在库投资项目204个,其中,500-5000万元项目72个,同比增长89.5%;5000万元以上项目72个,同比增长44.0%;房地产开发经营项目完成投资60个,同比增长17.6%。
二是新增项目审批不通过的情况多。自2021年起,国家统计局提高项目入库标准,加大对入库材料的审核力度,对于立项中的建设内容、项目名称、现场照片等都严格审核,上报的材料经常因不合格被驳回(比方说立项文件中的建设内容描述模糊、立项中项目名称疑似非固定资产投资项目、现场照片体现不出投资建设规模、现场照片疑似建设非固定资产项目),需重新准备上传,对乡镇统计工作提出了更高的要求,也增加了项目入库所需的时间。
三是大项目投资乏力。上半年,亿元及以上项目个数90个,同比增长23.3%,完成投资下降5.3%,占全部投资比重为85.3%,同比减少8.7个百分点。项目个数与完成投资呈反向变动 ,很大原因是自2021年起,当月投资额超过2000万元的项目,必须把相关投资凭证(证明本年投资的工程结算单附加计价明细或证明本年投资的会计科目或支付凭证)做好分类上传,只有凭证合格后才能解锁报表,但大部分项目无法提供凭证,6月仅8个项目单月投资超过2000万元,上报凭证。
(三)下一步工作打算和建议
1.建立纳统联动机制,从项目立项到纳入国家统计库期间进行动态管理。加强与审批局、发改局、工信局、各镇区街道之间的沟通,一有新立项项目,就及时通知企业或乡镇统计人员,进行纳统。
2.加强统计人员培训。对各镇区街道统计人员进行培训,镇区街道统计人员要高度重视、认真准备,保证项目不因材料不满足要求而耽误入库时间;对企业统计人员进行培训,报表基础工作要做好,月报指标数出有据,报表之前准备好凭证。
四、经济运行几点建议
今年上半年,我市经济运行呈现恢复性增长和稳步复苏态势,发展韧性和活力进一步彰显,为确保我市全年经济保持稳中求进的发展趋势,现提出如下几点建议:
(一)多管齐下、保障经济发展
一是争取各项政策支持。要有效整合上级资源,动员各级各部门增强主动性,认真梳理各自行业的新政策,敢于“跑部进厅”,力争上级各项优惠政策。二是加强上下协调、部门联动。拓宽思路、强化措施,凝聚统计攻坚合力,确保全市重点统计工作顺利开展。加强与发改局、工信局、住建局、商务局等各行业主管部门的沟通,充分发挥部门协作联动,召开部门协调会议,建立部门数据联审机制,全面提升数据质量。同时也要密切关注镇区街道的工作开展情况,立足自身职能,坚持问题导向,强化措施。加强基层基础统计建设,提高基层统计业务培训次数和效果,夯实统计工作基础,从而提高统计数据质量。
(二)积极培育、促进企业发展